去年以來,在推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實踐中,諸城市基于較為完備的汽車、食品和生物醫(yī)藥、紡織服裝、智能裝備制造等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),提出了以建設(shè)綠色動力之城、健康之城、時尚之城、智能之城和幸福之城為主要內(nèi)容的“五城同建”發(fā)展思路,將其作為推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總抓手,加速淘汰低端產(chǎn)能,瞄準中高端供給,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型全線提速。
五大產(chǎn)業(yè)劍指“高端供給”
“轉(zhuǎn)型不是轉(zhuǎn)行,不是不從事這個行當了,而是由中低端向中高端升級。供給側(cè)改革是一個通過創(chuàng)新引領(lǐng)需求的過程?!敝T城市對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的看法與供給側(cè)改革的內(nèi)涵十分契合,即通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整增加有效、高端供給。
諸城市
作為山東紡織服裝產(chǎn)業(yè)的代表,諸城的紡織服裝企業(yè)經(jīng)受著整個行業(yè)低迷的考驗,產(chǎn)能過剩、銷售不暢等問題接踵而來,企業(yè)不向高端化、個性化轉(zhuǎn)型將難以為繼。這正是結(jié)構(gòu)性改革的方向?;谶@種考慮,希努爾男裝股份有限公司組建起一支具有國際水準的設(shè)計師團隊,推出了普蘭尼奧高端定制品牌。定制業(yè)務(wù)定價頗高,但非常受顧客歡迎,服裝合體率達到98.5%,遠超行業(yè)標準。目前,希努爾在全國的400余家店鋪中有36家開展定制業(yè)務(wù)。諸城擁有規(guī)模以上紡織服裝企業(yè)131家,2015年全產(chǎn)業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入329.4億元。但研發(fā)、設(shè)計、品牌等高端環(huán)節(jié)相對缺乏,下一步他們將以時尚設(shè)計推動紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,突出抓好新型功能性面料的研發(fā)生產(chǎn)和服裝的品牌化、時尚化、高端化轉(zhuǎn)型,打造一座時尚之城。
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低端產(chǎn)品生產(chǎn)過剩、中高端產(chǎn)品供應不足的“供需錯配”不只存在于紡織服裝產(chǎn)業(yè)。以汽車產(chǎn)業(yè)為例,隨著整個產(chǎn)業(yè)進入調(diào)整期,這個諸城的“當家產(chǎn)業(yè)”發(fā)展速度明顯放緩。當前諸城汽車產(chǎn)業(yè)零部件本地配套率為60%,但產(chǎn)品的科技含量和附加值不高,沒有發(fā)動機、變速箱等核心零部件。在建設(shè)綠色動力之城的愿景下,諸城汽車產(chǎn)業(yè)被賦予了綠色發(fā)展理念,全產(chǎn)業(yè)鏈加速向高端挺進。福田汽車諸城廠區(qū)投資6.5億元建設(shè)的中高檔卡車項目,在設(shè)計之初就提出了綠色環(huán)保、節(jié)能降耗、精益制造三個方向,采用具有國內(nèi)先進水平的工業(yè)機器人生產(chǎn)線,拉開了福田汽車全面進入商用車中高端市場的序幕,也帶動了上下游企業(yè)的升級。
圍繞建設(shè)健康之城,諸城市以爭創(chuàng)國家級高端安全食品示范區(qū)為抓手,將先進生物技術(shù)應用到食品領(lǐng)域,創(chuàng)新發(fā)展綠色食品、有機食品、營養(yǎng)食品和功能食品,積極搶占高端食品消費市場。同時規(guī)劃建設(shè)了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園,積極培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的生物技術(shù),傾力打造全省重要的生物醫(yī)藥研發(fā)生產(chǎn)基地。
建設(shè)智能之城則是諸城基于良好的裝備制造產(chǎn)業(yè)條件提出的,這個年均增長率達15%的產(chǎn)業(yè)緊跟“兩化融合”發(fā)展趨勢,不斷向智能化靠攏,開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的機器人、非標自動化設(shè)備、數(shù)控加工中心和全套自動化裝備,諸城的目標是建設(shè)國內(nèi)一流的智能裝備制造及應用示范基地。
以創(chuàng)新力擎起“高端智造”
從一家鋼結(jié)構(gòu)工廠轉(zhuǎn)型為專業(yè)從事工業(yè)機器人、智能制造裝備系統(tǒng)和工業(yè)4.0智能工廠整體解決方案的國家高新技術(shù)企業(yè),5年來邁赫機器人自動化股份有限公司的銷售收入增長6倍,利稅增長6.5倍,這家企業(yè)通過搶占產(chǎn)業(yè)鏈“智高端”嘗到了甜頭。他們自始至終強調(diào)創(chuàng)新,自主研發(fā)的柔性化汽車車身總成焊接夾具,能夠輕松完成24種車型車身的焊接,填補了國內(nèi)空白,打破了國外對這一行業(yè)的壟斷,僅此一項就為邁赫創(chuàng)收1億元。
近幾年,邁赫組建起一只400多人的研發(fā)隊伍,并投巨資建立研發(fā)中心,先后下線了一批行業(yè)領(lǐng)先的科研成果。除了頗受市場歡迎的柔性化汽車車身總成焊接夾具,“用于車架電泳線的連續(xù)通過橋式烘干室”專利獲得山東省節(jié)能降耗項目獎勵,“十萬輛綜合動力輕卡涂裝線項目”獲得山東省重點領(lǐng)域重大首臺套技術(shù)裝備稱號。憑著對創(chuàng)新的專注,邁赫成長為國際高新技術(shù)企業(yè),也被諸城確定為建設(shè)“智能之城”的領(lǐng)軍企業(yè)。
像邁赫這般高度重視技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)在諸城比比皆是,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部建立了研發(fā)中心。其中,建成國家級研發(fā)中心2家;外貿(mào)公司、惠發(fā)食品等院士(專家)工作站6家;省級重點實驗室2家,省級研發(fā)中心33家,產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟15家;濰坊市級以上研發(fā)中心163家。科技創(chuàng)新平臺的建設(shè)和快速發(fā)展,使諸城一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果得以涌現(xiàn),一批工程化創(chuàng)新項目得以轉(zhuǎn)化,產(chǎn)品成為多個領(lǐng)域的“香餑餑”。
諸城市科技局調(diào)研發(fā)現(xiàn),縣級企業(yè)特別是中小微企業(yè)自主創(chuàng)新能力相對薄弱,缺乏擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品。對此,諸城投入專項資金,為企業(yè)搭建產(chǎn)學研合作公共服務(wù)平臺。諸城市政府與上海交通大學、上海理工大學、復旦大學、南京理工等高校院所簽訂全面合作協(xié)議,共建技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。諸城還鼓勵企業(yè)直接與高校院所建立產(chǎn)學研合作機制,集聚高端創(chuàng)新要素,打造大學科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地。
政府積極作為融通企業(yè)發(fā)展血脈
企業(yè)是供給側(cè)改革的主體,針對目前企業(yè)受到資金、技術(shù)、人才、管理等多重束縛的現(xiàn)實,為企業(yè)松綁減負并提供支持保障十分關(guān)鍵。
為降低企業(yè)融資成本,諸城市金融機構(gòu)根據(jù)企業(yè)的信用評級、合作時間、地區(qū)差異實行差異化的貸款定價機制,同時創(chuàng)新推出分次到期、分次轉(zhuǎn)貸等方式,避免“斷崖式”抽貸。該市還發(fā)揮政策性擔保平臺作用,成立了兩家政策性擔保公司,截至目前已累計為132家企業(yè)提供擔保總額32.9億元。設(shè)立5億元的政府轉(zhuǎn)貸專項資金,為企業(yè)解決臨時性還款困難。
全面推行“以用為本”的人才觀。他們認為,只要能直接推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的都稱得上人才。人才貴在用,引來的人才,關(guān)鍵要用好用活,最大限度地發(fā)揮作用,實現(xiàn)人盡其才、用當其時,該市始終堅持人才工作不設(shè)框架,人才經(jīng)費上不封頂。本著引進的人才對企業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有用這一標準,這幾年諸城市共有300多家企業(yè)引進各類人才1000多人,有力推動了發(fā)展。
對企業(yè)進行規(guī)范化改制,推動企業(yè)進軍多層次資本市場。企業(yè)通過規(guī)范化公司制改制,進一步明晰產(chǎn)權(quán),優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代管理制度,拓寬融資渠道,增強核心競爭力,從而在經(jīng)濟新常態(tài)下實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。去年以來,諸城對企業(yè)進行了新一輪改制,重點是把企業(yè)改制與對接資本市場相結(jié)合,推動改制后的企業(yè)到“新三板”和其他場外交易市場掛牌,有條件的爭取到主板、創(chuàng)業(yè)板和境外市場上市。目前,諸城已培育起境內(nèi)外上市企業(yè)6家、新三板掛牌企業(yè)3家、齊魯股交中心掛牌企業(yè)29家,其他區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌企業(yè)40家。